¿Cómo son las propuestas de paz de los Estados Unidos y Europa al final de la guerra en Ucrania?

La semana pasada se llevó a cabo una reunión crucial en Londres que reunió a funcionarios de Estados Unidos, Ucrania y algunos países europeos con el objetivo de discutir los caminos hacia una resolución del conflicto en Ucrania. De acuerdo con los documentos a los que Reuters tuvo acceso, se evidencia la existencia de diferencias notables en las visiones que se tienen sobre el eventual desenlace de esta guerra.

En este sentido, “las discrepancias más significativas entre los dos documentos se centran en el orden en que se abordan los problemas territoriales, la eliminación de sanciones impuestas a Rusia, las garantías de seguridad y la dimensión del ejército de Ucrania”, detalla la agencia de noticias.

El primer documento captura las propuestas que fueron comunicadas por el enviado de Donald Trump, Steve Witkoff, a los representantes europeos en París, y que posteriormente fueron transmitidas a los ucranianos, según fuentes cercanas a las negociaciones que se realizaron.

Según Reuters, “el Secretario de Estado de los Estados Unidos, Marco Rubio, ha descrito las propuestas como un ‘amplio marco’ para identificar las diferencias entre las distintas posturas”.

El segundo documento, por otra parte, emergió una semana después de las conversaciones que tuvieron lugar entre los funcionarios ucranianos y europeos en Londres, y fue presentado a los representantes de Estados Unidos. Esta información fue confirmada por las fuentes mencionadas.

Los conjuntos de propuestas que surgieron de los diálogos entre los representantes estadounidenses, europeos y ucranianos, se llevaron a cabo tanto en París el 17 de abril como en Londres el 23 de abril, lo que pone de manifiesto la creciente actividad diplomática en el contexto de la búsqueda de un cierre rápido de esta guerra por parte del presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, según afirma Reuters.

A medida que se ahonda en las diferencias, se observa cómo se divergen los documentos en asuntos críticos.

Diferencias en la resolución de los problemas territoriales

En lo que respecta a cuestiones territoriales, la propuesta estadounidense implica el reconocimiento de la soberanía rusa sobre Crimea, la península de Ucrania que fue anexada por Moscú en 2014, así como un reconocimiento de facto del control ruso sobre las zonas del sur y del este de Ucrania en manos de las fuerzas rusas.

Por el contrario, el documento respaldado por Europa y Ucrania opta por posponer cualquier debate detallado sobre la cuestión territorial hasta que cese el fuego, y no menciona en absoluto el reconocimientos de la dominación rusa sobre ningún territorio ucraniano.

Las garantías de seguridad para Ucrania

En términos de seguridad a largo plazo, el documento estadounidense establece que Ucrania recibirá una garantía de seguridad robusta, la cual incluiría la participación de países europeos y otros aliados. Sin embargo, el documento no ofrece detalles adicionales, y deja claro que Kyiv no intentará unirse a la OTAN.

En contraste, el documento alternativo es más específico en su enfoque, dado que establece que No habrá límites ni restricciones sobre las fuerzas militares ucranianas. Esta disposición podría ser vista con preocupación en Moscú, ya que refuerza la independencia operacional de Ucrania en su territorio.

Además, la propuesta sugiere garantías de seguridad significativas para Kyiv, incluyendo la participación de Estados Unidos, con un acuerdo que podría asemejarse al Artículo 5 de la OTAN, que establece cláusulas de defensa mutua.

¿Qué sucederá con las sanciones económicas contra Rusia?

En lo que respecta a las sanciones económicas, el plan propuesto por Witkoff incluye que se contemplaría el levantamiento de sanciones vigentes contra Rusia por su anexión de Crimea en 2014 como parte de los términos del acuerdo discutido.

En contraposición, las alternativas presentadas por las delegaciones europeas y ucranianas sugieren que habría “una eliminación gradual de las sanciones una vez que se logre una paz duradera. Además, las sanciones se volverían a activar si Rusia incumpliera cualquier aspecto del acuerdo de paz alcanzado.

Adicionalmente, el documento respaldado por Europa y Ucrania propone que Ucrania obtenga una compensación económica por los daños sufridos durante la guerra, utilizando para ello activos rusos congelados en el extranjero. Mientras tanto, el texto de Witkoff simplemente establece que Ucrania recibiría compensación financiera, sin especificar de dónde provendría ese dinero.