El presidente Gustavo Petro planteó la posibilidad de una nueva declaratoria de emergencia económica y social en respuesta a la grave emergencia provocada por el desbordamiento del río Sinú en la provincia de Córdoba. El presidente aseguró que es la única opción si el Tribunal Constitucional no revoca la suspensión que aplicó al mismo estado de excepción que intervino a finales de diciembre.
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La Comisión señaló que se necesitan aproximadamente 8 mil millones para acometer toda la preparación, desde la primera fase de la emergencia hasta la posterior atención a la recuperación productiva de la sociedad. En ese sentido, el cálculo ha generado dudas y se ha preguntado si se trata de una valoración técnica o si se trata “sólo de un cálculo de servilleta”.
Algunos han cuestionado los cálculos de la Comisión, como el ex Ministro de Hacienda José Manuel Restrepo: “¿De dónde sacan que se necesitan 8 mil millones de pesos? Es crucial que nos muestren los detalles. La suma parece excesiva y merece una revisión académica externa”.
En ese sentido, mencionó el colapso de la ley de financiamiento y la emergencia económica dictada en diciembre. Mauricio Salazar Sáenz, director del Observatorio Fiscal de la Universidad Javeriana, expresó sus dudas en entrevista con EL TIEMPO. Señaló que “lo primero que se podría llamar en relación al escepticismo es que es la mitad de la ley de financiamiento por 16 mil millones de pesos”.
Para el director del Observatorio, es prematuro atacar una cantidad de 8 mil millones cuando “los cálculos no han demostrado por qué son 8 mil millones, no son más, no son menos”.
El director de la Dirección Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres (UNGRD), Carlos Carrillo, explicó que la cifra de 8 mil millones de pesos mencionada por el gobierno en respuesta a la emergencia por las lluvias corresponde a la estimación del nivel de recuperación, con base en los precedentes históricos y los daños preliminares identificados.
Carrillo destacó que los servicios de emergencia se encuentran en diferentes niveles. La primera es la respuesta inmediata, que incluye asistencia humanitaria, refugios temporales y operaciones de rescate. Para esta fase, explicó, la unidad cuenta con fondos para el año 2026, los cuales suman 190.000 millones de pesos, por lo que se tiene en cuenta esta primera atención.
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Carrillo agregó que el cálculo responde a los daños ya identificados y al costo de reconstrucción en varios frentes. Entre ellos, mencionó 4.000 viviendas destruidas, cerca de 200 escuelas afectadas, una amplia red de infraestructura vial dañada, así como obras de acueducto, saneamiento básico y obras hidráulicas.
Sin embargo, advirtió que la UNGRD no contaba con recursos suficientes para esta etapa de recuperación, lo que llevó al Consejo Nacional de Gestión de Riesgos -tras una reunión de casi nueve horas- a recomendar al presidente declarar una emergencia económica, social y ambiental.
Fuentes de la unidad explicaron de dónde provienen los 8 mil millones de pesos. Desde el primer momento destacan que se trata de una estimación y que la cifra puede variar, tanto hacia arriba como hacia abajo. También explicaron que la cifra no es un cálculo “ocular”, sino que se basa en un análisis que hace cada ministerio en función de las necesidades de cada cartera.
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Si bien es cierto que el presidente sólo estuvo en el territorio entre el lunes y el martes, los ministerios se encuentran en la zona desde los primeros días de la crisis climática y humanitaria. Ha sido a través del trabajo de campo que se ha podido hacer un plan de lo que necesitan para continuar en los diferentes niveles de atención de emergencia.
Por ejemplo, el Ministerio de Agricultura ha hablado de cifras cercanas a los 700.000 millones de pesos en costos por cuidados. Según la ministra de Agricultura, Marta Carvajalino, el recuento inicial señala más de 27.075 propiedades afectadas, equivalentes a 231.208 hectáreas. Asimismo, 546.718 bovinos/búfalos resultaron afectados y 3.166 de estas muestras reportaron muertes a causa de las inundaciones. Asimismo, fueron afectadas 30.113 hectáreas de cultivos de banano, arroz, maíz, algodón, yuca, plátano, hortalizas y cacao.
Las cifras reportadas en el gabinete se refieren a otros gastos como el drenaje de suelos, que incluye reparaciones como zanjas, canaletas y bajantes. Eso sería cerca de 139.590 millones de pesos. Otra cosa que revela el Ministerio de Agricultura es la adaptación de los cultivos para restaurarlo. En ese caso se necesita una cifra de 81.000 millones de pesos. “Estamos hablando del futuro de la alimentación en la región”, advirtió Carvajalino, quien fue tajante al afirmar que se trata de un tema que debe ser tratado “como un asunto de seguridad nacional”.
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En el mismo sentido, la cartera señaló que el Banco Agrícola tiene un saldo de caja pendiente de mil 800 millones en la zona inundable, por lo que es muy probable que haya problemas de pago por parte de los agricultores que han visto sus cultivos y ganado afectados por las inundaciones. Al igual que el Departamento de Agricultura, otras carteras han informado las cifras que creen necesarias para responder a las emergencias.
Esa cifra también incluye el costo de las concesiones financieras en tarifas de servicios públicos y otras ayudas anunciadas por el Ministerio de Vivienda. Asimismo, la ministra de Vivienda, Helga Rivas, elaboró un plan de costos que acompañaría la reconstrucción de la vivienda. 5 mil 800 millones de pesos es el cálculo que hacen desde la cartera, el rubro más grande es agua y saneamiento, con un total de 4 mil 400 millones de pesos.
Serían sólo mil 400 millones de pesos para vivienda y sus mejoras, con base en los primeros censos realizados por la UNGRD. Sin embargo, este partido ha subrayado que es una primera cuenta y que puede haber más o menos recursos. Asimismo, se indicó que los números podrían ser mucho mayores porque la comisión se ha centrado en los números de Córdoba y no se han incluido los temas de Antioquia y Sucre, otros departamentos afectados.
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Otro trasfondo
La UNGRD ha destacado que los 8 mil millones de pesos es un cálculo preliminar y lo compara con lo ocurrido durante el fenómeno de La Niña de 2010-2011, cuando el gobierno de Juan Manuel Santos destinó cerca de 10 mil millones de pesos para la recuperación tras los daños causados por las lluvias, incluido el desgarrado Canal del Dique. Según Carrillo, actualizado a precios actuales, esta cifra sería superior a los 8 mil millones, por lo que el monto anunciado por el gobierno se considera razonable y conservador.
Carrillo destacó que el costo total de recuperación podría crecer a medida que se conozca la verdadera magnitud de los daños, por lo que los $8 mil millones deben entenderse como una estimación inicial basada en los precedentes y los impactos que ya han sido reportados. En este contexto, el gobierno apoya la necesidad de una emergencia económica teniendo en cuenta la magnitud de los daños y la experiencia previa con fenómenos meteorológicos similares.
Preguntas sobre el escándalo de la UNGRD
La posible declaratoria de emergencia económica y la gestión de la UNGRD en el territorio han hecho que distintos sectores recuerden el escándalo de corrupción en la gestión de Olmedo López. Señala que se perdieron más de mil millones de pesos en uno de los peores esquemas de corrupción del gobierno de Gustavo Petro.
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Sin embargo, también están los datos revelados por la propia entidad, que subrayan que se ha iniciado una estrategia de recuperación de dicho dinero. Varios de estos recursos comprometidos nunca abandonaron la unidad. También se habrían recuperado 7.722 millones de pesos, según anunció Carlos Carrillo en su informe contable de 2025.
Inundaciones en Córdoba Imagen:
JUAN SEBASTIÁN LOMBO DELGADO
Escritura política
