A principios de este mes, el Presidente Donald Trump Convocó a una reunión en Miami de varios presidentes latinoamericanos que generó la iniciativa Escudo de las Américas, una coalición regional destinada a combatir el narcotráfico, el crimen organizado transnacional y otras amenazas que Washington considera cada vez más desestabilizadoras para el hemisferio.
Aunque se presentó como una colaboración regional, La reunión fue de naturaleza selectiva: asistieron principalmente gobiernos ideológicamente cercanos a la agenda de seguridad de la Casa Blanca, entre ellos Javier Milei (Argentina), Nayib Bukele (El Salvador), Daniel Noboa (Ecuador) y Santiago Peña (Paraguay), así como representantes de países de las Antillas y Centroamérica. La ausencia de tres de los países más importantes de la región –México, Brasil y Colombia– fue particularmente significativa.
La lucha contra los cárteles fue el tema central de la reunión, pero la agenda incluyó otros temas clave. Estos incluían la migración irregular a los Estados Unidos y la trata de personas. Además, Washington insistió en la necesidad de coordinar políticas ante el creciente peso económico y tecnológico de China en la región. Por tanto, la cumbre no sólo abordó el tráfico de drogas, sino que también reflejó la creciente competencia global entre Estados Unidos y China.
Más que una cumbre hemisférica inclusiva, la reunión fue un foro de gobiernos alineados con Washington, cuyo único objetivo era reestructurar la arquitectura de seguridad del hemisferio.
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El principal resultado de la reunión fue, como ya se mencionó, la adopción de la iniciativa Escudo de las Américas como una coalición de 17 países destinada a combatir el narcotráfico y el crimen organizado transnacional.
Esta iniciativa tomó forma en una proclama, firmada por el presidente Trump, titulada “Compromiso para combatir la actividad criminal de los cárteles”. La iniciativa refleja un importante cambio conceptual en la política de seguridad hemisférica.
Tradicionalmente, el tráfico de drogas ha sido tratado principalmente como un problema policial o judicial; Más bien, este compromiso lo redefine como una amenaza estratégica que justifica una cooperación de seguridad mucho más estrecha, y también con los componentes militares.
Trump comparó el modelo con la coalición internacional creada para luchar contra el Estado Islámico. Este escenario abre la puerta a una cooperación militar regional más estrecha, así como operaciones transfronterizas conjuntas contra organizaciones criminales. Pero también significa una intervención más activa por parte de Estados Unidos en la seguridad de América Latina, lo que podría redefinir tanto los patrones de cooperación como el enfoque estratégico de la lucha contra el narcotráfico y el crimen organizado en el hemisferio.
El presidente Donald Trump (c), junto con líderes latinoamericanos- Foto:EFE
Este cambio conceptual tendrá profundas consecuencias para América Latina. Además, crea tensiones en torno a la soberanía, los derechos humanos o enfoques alternativos basados en políticas sociales y de desarrollo.
Un ataque elocuente
Los efectos de esta nueva lógica ya se están haciendo visibles. Un día antes de la cumbre—viernes 6 de marzo— Fuerzas estadounidenses y ecuatorianas llevaron a cabo una operación conjunta contra un campamento de comando fronterizo en el noreste de Ecuador. cerca de la frontera con Colombia. El grupo estaba formado por disidentes de las FARC vinculados al narcotráfico y redes criminales transnacionales.
El ataque tiene un gran significado simbólico. No solo apareció un nuevo nivel de cooperación militar entre Washington y un gobierno de la región, pero también reveló una tendencia emergente: las operaciones contra organizaciones criminales podrían desarrollarse cada vez más en marcos multilaterales o en coaliciones ad hoc.
Para Colombia, este episodio tiene implicaciones directas. Muchas de las organizaciones criminales que operan en los países vecinos tienen orígenes colombianos o tienen vínculos con redes de narcotráfico que se extienden desde su territorio. Si las operaciones conjuntas, como la intervención en Ecuador, se vuelven más comunes, es probable que el conflicto colombiano tenga una dimensión regional más marcada.
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Esto traería consigo una serie de consecuencias, entre las que destacan La creciente presión diplomática sobre Colombia para que endurezca su política antidrogas. el aumento de las tensiones con los países vecinos que consideran el narcotráfico colombiano como una amenaza directa y la tendencia a internacionalizar aún más el problema del narcotráfico.
En otras palabras, el conflicto puede dejar de ser percibido como un problema predominantemente interno y convertirse en una cuestión de seguridad regional.
Los desafíos para Colombia
Ante este escenario, Colombia enfrenta desafíos sin precedentes que están redefiniendo su papel en la región y obligándola a repensar sus estrategias de seguridad. y relaciones exteriores. Las características de esta nueva realidad, cada vez más compleja, se pueden resumir como sigue.
Primero, la exclusión de Colombia de la reunión es particularmente sorprendente dada la historia de las relaciones bilaterales con Estados Unidos.
Desde hace más de dos décadas, Bogotá ha sido el principal socio de Washington en la lucha contra el narcotráfico en América Latina. Desde el Plan Colombia hasta los programas de inteligencia y entrenamiento militar, la cooperación bilateral ha sido uno de los pilares de la política de seguridad regional. Pero la ausencia de Colombia de esta nueva coalición sugiere un cambio en la relación política. Para Washington, Colombia parece haber pasado de ser un aliado estratégico clave a un socio más complejo y menos predecible. Esto no significa necesariamente una ruptura en la relación bilateral, pero sí indicaría una reducción en el nivel de confianza política y cohesión estratégica.
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En segundo lugar, La diferencia de enfoque entre Washington y Bogotá cuando se trata del narcotráfico es obvia.
La lógica de la “paz total” es bien distinta a la de la iniciativa impulsada por Trump. Mientras el primero prioriza los procesos de negociación o reintegración, el segundo acentúa la presión militar, la cooperación internacional y el desmantelamiento coercitivo de las organizaciones criminales. Esta dualidad refleja el conflicto entre quienes consideran el problema como un fenómeno social y político que requiere transformaciones profundas y quienes lo abordan como una amenaza a la seguridad que requiere respuestas vigorosas y multilaterales. Si la nueva coalición hemisférica avanza hacia operaciones más agresivas contra los cárteles, la estrategia de Colombia podría enfrentar una creciente presión internacional.
El factor chino
En tercer lugar, la iniciativa también tiene implicaciones geopolíticas. Al vincular la lucha contra el narcotráfico con la competencia estratégica contra China, Washington amplía el marco para evaluar sus relaciones con América Latina. Para Colombia, esto significa que la relación con Estados Unidos podría evaluarse no sólo en función de la cooperación contra las drogas, sino también en aspectos como inversiones en infraestructura estratégica, telecomunicaciones y tecnología, relaciones con China y actitudes diplomáticas hacia Venezuela. Esto podría reducir el margen de acción de la política exterior colombiana, que en los últimos años ha intentado diversificar sus relaciones internacionales.
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Finalmente, el contexto político en Colombia agrega otra dimensión. El país se encuentra en una fase electoral, con elecciones legislativas y presidenciales, y la iniciativa que impulsa Trump podría afectar el debate político interno. Para algunos sectores, la cumbre confirma la necesidad de adoptar una política de seguridad más dura contra el narcotráfico. Para otros, representa un ejemplo del intervencionismo estadounidense en la región. En cualquier caso, la relación con Estados Unidos será sin duda uno de los ejes centrales de la discusión política colombiana.
Un nuevo “clima”
Está claro que Washington apunta hacia un modelo hemisférico en el que la seguridad gana una renovada prominencia, las alianzas regionales se vuelven más selectivas y la competencia con China se integra como una variable clave en la gobernanza latinoamericana. cumbre en miami, Lejos de ser un simple acto diplomático, ha sentado las bases para una nueva arquitectura de seguridad en el continente, basado en la cooperación militar y una postura más firme contra el crimen organizado.
Por lo tanto, la iniciativa estadounidense es parte de una estrategia geopolítica más amplia, cuyo objetivo es confirmar el liderazgo estadounidense en el hemisferio occidental. Este enfoque, expresado no sólo en documentos sino también en acciones concretas, sigue la lógica del mismo. La doctrina Monroe —”La Doctrina Donroe”—, que enfatiza que América Latina sigue siendo un lugar estratégico prioritario para Washington.
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Aunque la reunión convocada por Trump no supone una ruptura inmediata en la relación entre EE.UU y Colombia, marca un giro significativo en el escenario estratégico donde ambas naciones trabajan juntas.
Colombia, un actor histórico y central en la política regional antinarcóticos, enfrenta ahora un dilema crucial: cómo mantener la cooperación con su principal aliado sin sucumbir a la lógica de una guerra hemisférica militarizada contra los cárteles. El desafío para Colombia será navegar este nuevo escenario y preservar su autonomía y su papel protagónico en la región.
Donald Trump durante la cumbre “Escudo de las Américas”. Foto:AFP
La respuesta dependerá no sólo de las decisiones que emanen de Washington, sino también de la capacidad de Bogotá para definir una estrategia autónoma adaptada a la nueva era.
MARCELLA ANZOLA
Razón pública (**)