El gobierno de Gustavo Petro publicó oficialmente los primeros cinco decretos de emergencia económica y social en Córdoba, Antioquia, La Guajira, Sucre, Bolívar, Cesar, Magdalena y Chocó debido a la crisis climática provocada por el frío de las últimas semanas. Hay dos directivas del Ministerio de Agricultura y las otras son de los Ministerios de Educación, Finanzas y Medio Ambiente.
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En el Consejo de Ministros de este martes, celebrado en Cartagena, ya se había dado alguna información básica sobre los decretos presidenciales con fuerza legal. El miércoles por la mañana se conocían plenamente y el alcance de cada decisión está claro. Este es el contenido de las directivas:
Decreto 0173 de 2026
tesorería
Se trata del decreto en el que “se adoptan medidas tributarias en materia del impuesto al patrimonio”. La principal medida establece que aquellas personas jurídicas, empresas, que tengan activos superiores a 200.000 UVT, lo que equivale a cerca de 10.000 millones de pesos, deberán pagar un impuesto al patrimonio hasta el año 2026. La tasa impositiva es del 0,50 por ciento y del 1,6 por ciento para las empresas financieras, compañías de seguros, corredoras de valores y corredores de valores.
El impuesto detalla las condiciones para la imposición del impuesto y qué empresas estarían exentas del mismo. “No estarán sujetas al impuesto al patrimonio las empresas del sector salud, las empresas que en la función de vigilancia, supervisión y control de las autoridades estatales estén sujetas a la intervención del Estado y las empresas de servicios a domicilio de los municipios que hayan declarado el estado de emergencia y se encuentren ubicadas en la zona declarada en estado de emergencia”:
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El impuesto debe pagarse en dos cuotas. Se deberá declarar el 1 de abril de este año, y en esa fecha se deberá pagar la primera cuota del 50 por ciento. Luego la siguiente cuota deberá pagarse el 4 de mayo.
“Los recursos obtenidos mediante la aplicación del impuesto previsto en este decreto se destinarán exclusivamente a cubrir los costos del presupuesto general de la nación necesarios para conjurar las causas del estado de emergencia”, se aclara al final del fallo.
Decreto 0174 de 2026
Ministerio de agricultura
Este decreto establece medidas para la “reubicación, transferencia, temporal o permanente, de unidades de producción agrícola y activos agrícolas. En primer lugar, se estipula que la adquisición de propiedades rurales, bonos de tierras, unidades de producción agrícola y compensaciones de propiedad necesarias para evitar un estado de emergencia es de interés público y social”.
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Esto incluye esfuerzos para dotar de tierras a fincas y otras comunidades afectadas por la emergencia, donde el Departamento de Agricultura Familiar tendrá que reubicarse. También incluye la compra de terrenos para llevar a cabo proyectos de adaptación climática. También abre la puerta a la destrucción de aquellas obras que puedan contribuir a la crisis. El gobierno se ha centrado en destruir jarillones y muros de contención que han cambiado el flujo natural del río.
“Landsstofnun está autorizado a realizar actividades encaminadas a la ocupación temporal, valoración de clientes, compra de inmuebles y expropiación de conformidad con lo dispuesto en las normas especiales sobre catástrofes y situaciones de catástrofe, previo pago de los derechos exigidos”, dice el segundo del artículo.
El decreto también abre la puerta a la desamortización de la propiedad y a la recuperación directa de la riqueza de la tierra por lo que “son necesarias para conjurar los efectos del estado de alarma”. La puerta está abierta a la compensación a la persona afectada que prefiera asistencia monetaria. También hay otros puntos como la atención a los beneficiarios de proyectos productivos afectados por emergencias. Otro artículo confirma la posibilidad de monetizar activos para ayuda de emergencia.
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Decreto 0175 de 2026
Ministerio de agricultura
El decreto busca establecer medidas legales para aliviar las obligaciones financieras, el acceso al crédito y normalizar las carteras de los afectados por las inundaciones agrícolas, “especialmente aquellos de bajos ingresos”. Así, se ordenan programas para refinanciar los pasivos de quienes han sido golpeados por emergencias.
Los programas de alivio de la deuda agrícola se establecen con el Banco Agrícola para aquellos con carteras existentes que tienen bienes inmuebles o garantías inmobiliarias. También se establece financiamiento para la compra de una cartera agrícola para “promover la recuperación económica y productiva de los pequeños productores y de bajos ingresos afectados por hechos que llevaron a la declaración del estado de emergencia”.
Sentencia 0176 de 2026
Ministerio de Educación
La normativa en cuestión establece que los menores de la zona podrán beneficiarse del programa de alimentación escolar fuera de la jornada escolar y de los espacios educativos si “se pospone el calendario académico o se ordenan jornadas académicas de trabajo en casa”.
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Decreto 0177 de 2026
El Ministerio de Medio Ambiente
Con esta directiva, ANLA, la Agencia Noruega de Licencias Ambientales, está autorizada a realizar inspecciones ambientales de proyectos hidroeléctricos donde se hayan emitido advertencias climáticas.
“Los cambios pueden incluir obligaciones de implementación inmediata encaminadas a la definición e implementación de sistemas de gestión operativos destinados a reducir los eventos hidrológicos extremos, reducir el riesgo de los flujos aguas abajo y reducir su impacto potencial sobre la vida humana, los ecosistemas acuáticos y los bienes públicos y privados”, dice el reglamento.
Además, se ordena realizar estudios de modelación hidrogeológica en las cuencas Canalete, Sinú y San Jorge, tres de los afluentes que se han inundado por las fuertes lluvias. “Estos estudios tendrán como finalidad prevenir y prevenir la recurrencia y prolongación de los efectos del desastre, en la medida que nos permita comprender, prever y gestionar en detalle los riesgos relacionados con la dinámica del agua, así como identificar la recuperación, rehabilitación y reconstrucción que forman parte de la respuesta de emergencia”; dice el texto publicado el martes.
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También se emiten órdenes para restaurar y restaurar ecosistemas que se ven afectados por las actividades humanas y que sirven de protección contra la lluvia. “Se llevarán a cabo de manera prioritaria los proyectos y actividades necesarias para la reconexión, rehabilitación y restauración de los ecosistemas hidrológicos funcionales, con enfoque en los esteros y ríos del medio y bajo Sinú y sus valles aluviales. Lo anterior, como una acción para promover la productividad, la recuperación social y ambiental de las áreas afectadas por las actividades del organismo del artículo 6.
También se ordena que en un plazo máximo de 15 días se formule un plan de acción para restaurar y reconstruir la zona afectada por la emergencia. Busca “detener el deterioro actual de los ecosistemas, restaurar los servicios ecosistémicos esenciales y promover la recuperación ambiental a través de la recuperación temprana de la comunidad, centrándose en la gestión de riesgos y la adaptación al cambio climático”.
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JUAN SEBASTIÁN LOMBO DELGADO
Escritura política
