Creación de un comité temporal de expertos para “aclarar” la cuestión Violaciones de derechos humanos en la epidemia social de 2019 y 2021 Ya está empezando a provocar tensiones entre el Gobierno, promotor de la iniciativa, y la oposición.
El 12 de noviembre, el Departamento Administrativo de la Presidencia (Dapre) publicó el Decreto 1190 de 2025, firmado por el Ministro del Interior, Armando Benedetti; el de Defensa, Pedro Sánchez; y el Ministro de Justicia interino, Augusto Ocampo. La norma crea un comité especial de expertos como sistema “interino, no judicial e independiente” que servirá hasta el 31 de julio de 2026una semana antes del final del actual mandato del Presidente.
Una epidemia social en Cali, en 2021. Imagen:Santiago Saldarriaga / EL TIEMPO
el comité no tendrá la facultad de determinar responsabilidad penal, civil, administrativa o disciplinaria. Por lo tanto, su trabajo se centrará en tres objetivos: documentar las violaciones de derechos humanos ocurridas entre 2019 y 2021, así como hechos posteriores relacionados con el contexto de las protestas sociales; identificar las acciones y omisiones de funcionarios gubernamentales y personas que presuntamente actuaron con su inacción, aquiescencia, tolerancia, apoyo o coordinación en estas violaciones; y formular propuestas al estado con un informe final el cual será entregado al Presidente de la República y al Consejo Nacional de Evaluación de Garantías para Exposiciones Públicas.
Al crear este ejemplo, El gobierno dice que dará cumplimiento a la sentencia STC 7641-2020 de la Corte Suprema. (que protegía el derecho a protestar) y disposiciones del fallo 003 de 2021 (como reglas de respuesta, uso y verificación del poder estatal).
En este sentido, se confirma que “los partidos del Gobierno nacional cooperarán, sin excepción, para brindar la información necesaria para cumplir con el mandato del Consejo de Expertos”.
Conferencia de prensa del ministro del Interior, Armando Benedetti. Imagen:MinInterior
El comité estará compuesto por tres personas con “calidad ética y profesional y amplio conocimiento, experiencia y formación en investigación y derechos humanos”. Los solicitantes serán nominados por asociaciones de la sociedad civil. y serán seleccionados por la Defensoría del Pueblo, la Consejera Presidencial para los Derechos Humanos y la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos en Colombia.
El plazo de solicitud expiró el 28 de noviembre.. Miembros del comité de expertos. Serán empleados del Ministerio del Interiory contarán con un equipo técnico de investigación de nueve personas financiado por el Ministerio del Interior y el Ministerio de Justicia.
Una epidemia social en Cali, en 2021. Imagen:Juan Pablo Rueda / Archivo EL TIEMPO
la demanda
Senador y candidato presidencial El Centro para la Democracia, Paola Holguín, apeló ante el Consejo de Estado el fallo que creó este comité. Según el legislador, el decreto fue dictado sin concurso, viola la reserva legal del Congreso para crear unidades de la estructura nacional y se basa en un falso incentivo.
“El gobierno afirma dar cumplimiento a la sentencia STC 7641-2020, de la Corte Suprema, aunque nunca ha ordenado la creación de comités, comisiones o arreglos extrajudiciales del tipo creado por la norma de requisitos. La obligación derivada de la sentencia ya había sido cumplida mediante la sentencia 003 de 2021”, dijo Holguín.
Holguín advirtió que la Directiva 1190, al proporcionar “estructuras, operaciones, equipamiento técnico, financiamiento, acceso irrestricto a la información gubernamental y la capacidad de influir en las políticas públicas”, crea de facto la unidad nacional, requerida por la Ley del Congreso.
Paola Holguín, Senadora del Centro Democrático. Imagen:X de Paola Holguín
La demanda también pide una suspensión temporal de la directiva para evitar “efectos irreversibles” como la creación inmediata de la comisión, la contratación de personal con fondos gubernamentales y el acceso a información institucional sensible.
Holguín dijo que este decreto es “un grave precedente para la creación de instituciones paralelas sin gestión democrática y será un sistema que seguramente buscará la impunidad para quienes recurrieron a la violencia, el vandalismo y el terrorismo en lo que llaman una epidemia social”.
JUAN PABLO PENAGOS RAMÍREZ
Escritura política
