En toda América Latina y el Caribe, el crimen y el crimen son los problemas públicos más importantes, porque Los grupos armados organizados e ilegales dominan cada vez más de las autoridades locales y los gobiernos nacionales. La violencia criminal es, sin duda, una crisis regional que, en consecuencia, requiere una respuesta regional.
Tradicionalmente, Estados Unidos ha intervenido como el socio más importante en América Latina en temas de seguridad, Brindar apoyo a las fuerzas militares, la policía y los sistemas legales. Pero en medio de fuertes reducciones en el apoyo extranjero, Washington ya no puede tener para este propósito.
Por lo tanto, los líderes en América Latina y el Caribe deben tomar medidas sobre el tema, como lo hace Europa, que recientemente ha reconocido su necesidad de autonomía estratégica. Mientras está sucediendo y antes del creciente pedido cruzado del crimen organizado, Los gobiernos del gobierno están solos en esta lucha, sin ningún mecanismo formal para la acción colectiva.
Si se unieran para crear una institución de seguridad permanente, América Latina y el Caribe podrían detener la escalada de la violencia y consolidar Un estado de derecho para proteger la democracia Y promover la prosperidad financiera.
En el Tightrop
Actualmente, los mafos del crimen organizado sirven como empresas multinacionales, con fuentes de ingresos diversificados y cadenas de entrega sofisticadas. Este “crimen reorganizado” es una seria amenaza para la democracia. Los administradores de drogas están configurando cada vez más el panorama político a través de incentivos y amenazas. Las estructuras criminales asesinan a los alcaldes en México, promueven leyes que son favorables para los delitos en los territorios de Anders y los candidatos políticos actuales en toda la región.
La respuesta estatal a la escalada de la violencia también puede poner en peligro la democracia. Por ejemplo, cuando los líderes políticos explican los estados de emergencia, al mismo tiempo interrumpen las libertades cívicas.
Dos funcionarios del Jefe de Gobierno de C. de México fueron asesinados recientemente. Foto:Efusión
Trinidad y Tobago, abrumados por la lucha entre las cintas de los narcotraficantes rivales, es el último ejemplo, con declaraciones de emergencia replicadas que otros países han hecho, como Honduras y Ecuador. En El Salvador, El presidente Nayib Bukele mantiene una gran popularidad para reducir la violencia, a pesar de desmantelar las libertades civilesIndependencia legal y otras importantes garantías democráticas. En toda la región, tanto los votantes como los líderes parecen cada vez más dispuestos a considerar un camino similar.
Esta doble amenaza para la gobernanza democrática hace que una respuesta coordinada sea aún más urgente. Tal respuesta ha sido en parte suficiente debido a uno de los mayores éxitos de América Latina: aunque son la región más violenta del mundo, la guerra entre países es extremadamente rara. Esto ha dejado a América Latina y el Caribe sin una institución regional dedicada a la seguridad, Sin el negocio de apoyo a la paz correspondiente en la Unión Africana, mucho menos a algo similar a Otan.
Las consecuencias de la ausencia de un organismo de estas características son más claras en Haití. Cuando Estados Unidos intentó organizar una respuesta internacional a la crisis que empeoró después del asesinato del presidente Jovenel Moïse en 2021, primero acudió al Consejo de Seguridad de la ONU. Pero a pesar de la violencia apocalíptica de las bandas, el secretario de la ONU, General, António Guterres, se mostró reacio a involucrarse, y China se opuso obstinadamente una asignación para mantener la paz.
Estados Unidos terminó improvisando una coalición inusual dirigida por la policía de Kenia pagada por Estados Unidos y Canadá y con el apoyo de un conjunto heterogéneo de soldados de América Central. La violencia y los desplazamientos han empeorado, Y la capital, Port Prince, está cada vez más controlada por los caballeros de la guerra.
Individualmente, la policía nacional y las fuerzas militares tienen un rango limitado. Ecuador es un buen ejemplo. Sus instituciones de seguridad han dado una respuesta impresionante a las amenazas de las pandillas criminales, algunas de las cuales están vinculadas a los grandes carteles mexicanos. Sin embargo, Ecuador no tendrá éxito si no funciona de manera coordinada con México, Una perspectiva poco probable en ausencia de una plataforma de seguridad regional y por sus tensas relaciones diplomáticas desde que el ejército ekuadoriano atacó la embajada mexicana el año pasado para detener al ex vicepresidente, Jorge Glass, refugiado allí después de ser condenado por corrupción por la justicia en su país.
Un camión se quema en Culiacán, México, por presuntos miembros del Cartel de Sinaloa. Foto:AFP
Crear soluciones
AfortunadamenteLas fuerzas de seguridad en toda la región comienzan a darse cuenta de que el tamaño del desafío requiere una estrecha cooperación de transmisión cruzada. Brasil, por ejemplo, reúne a los ministros de defensa para todo el Amazon, donde las organizaciones criminales Primeiro da Capital y el comando del Norte ejercen influencia. En una escala más pequeña, los impactos – la agencia de implementación ofrece al Caribe por el crimen y la seguridad, un modelo potencial para un proyecto regional.
De la misma manera, en diciembre, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), mejor conocido por promover el desarrollo económico, lanzó una iniciativa regional para tratar el crimen organizado. Su alianza para la seguridad, la justicia y el desarrollo reunió a 18 países en la región y 11 organizaciones internacionales, incluida la organización de los estados estadounidenses, el Banco Mundial y el Programa de Desarrollo de la ONU. Por su parte, el Banco de Desarrollo Latinoamericano y del Caribe (mejor conocido como CAF) también asigna fondos para la lucha contra el crimen. Estos esfuerzos reflejan una creciente comprensión de que la espiral de la violencia socava todas las campañas para reducir la pobreza.
El proyecto del IDB es en cierto modo el más prometedor. Está abierto a la participación y los medios de toda la región Coordinación no solo líderes militares y de seguridad, sino también por otras agencias que juegan un papel en la lucha contra los grupos criminalescomo los funcionarios en los Ministerios de Justicia y Finanzas que luchan contra el lavado de dinero.
En el pasado, las iniciativas de la organización de los estados estadounidenses y Antigua Unasur se limitaban en gran medida a Fuerzas armadas, las instituciones tradicionalmente no están dispuestas a enfrentar los desafíos con la aplicación de la ley nacional y carece de experiencia en investigación criminal. Del mismo modo, el Americol (Comunidad de la Policía de las Américas), con sede en Bogotá, es una plataforma de cooperación policial útil, incluido el intercambio de inteligencia, pero su mandato es demasiado limitado para lidiar con las amenazas de seguridad modernas.
La policía vigiló una calle de Puerto Príncipe, Haití, después de un ataque de hilo. Foto:Johnson Sabin. Efusión
Aumentar la escala
Las iniciativas anteriores son pasos prometedores, pero no suficientes. La región necesita un acuerdo formal de seguridad colectiva y compromisos duraderos. Incluso sin el apoyo de los Estados Unidos, los países con una sólida experiencia en el mantenimiento de la paz, como Brasil, Chile y Uruguay, están en una buena posición para liderar una organización de seguridad regional. Además, ocho países latinoamericanos tienen instituciones educativas para mantener la paz que pueden reorientarse contra la coordinación de la seguridad regional.
Este año, la República Dominicana, profundamente afectada por la agitación del vecino Haití, será el anfitrión de América, una reunión con presidentes y ministros de estreno celebrado cada tres años y que Será una oportunidad valiosa para discutir una ambiciosa iniciativa de seguridad regional.
Además de la voluntad política, la credibilidad será un desafío importante. Cada organización de seguridad regional debe garantizar una estricta seguridad interna y protocolos éticos. Debe integrar una educación sólida sobre los derechos y enviar a sus funcionarios para medidas de salvaguardia como cuidadosa investigación de antecedentes, polígrafos periódicos y control financiero personal.
Y luego está el problema del dinero, especialmente después de una década de estancamiento económico regional y una nueva resiliencia de Washington para financiar iniciativas multilaterales. A pesar de esto, hay precedentes prometedores. A finales de 2023, por ejemplo, el Consejo de Seguridad de la ONU acordó pagar hasta el 75 por ciento de las operaciones internacionales de paz en África después de que la Unión Africana se comprometió a encontrar los fondos restantes. YEl continente estadounidense podría adoptar un acuerdo similar.
Sin una respuesta colectiva creíble, la región corre el riesgo de hundirse aún más en una bicicleta de violencia, erosión democrática y deterioro económico. Con la determinación y la cooperación, América Latina y el Caribe puede dibujar otro curso, menos dependiente de los Estados Unidos y definido por la seguridad, la justicia y la prosperidad compartida.
Subsecretario Adjunto de Defensa del Hemisferio Occidental en el Departamento de Defensa de los Estados Unidos. (**) Ex jefe de América del Sur en el Consejo de Seguridad Nacional de los Estados Unidos.
