El poder es la capacidad de hacer que otros hagan lo que quieras. Esto se puede lograr con coerción (‘Garro’), pago (‘zanahoria) y atracción (‘ miel ‘). Los dos primeros métodos son formas de fuerza dura, mientras que La atracción es la fuerza suave. El poder blando surge de la cultura, los valores políticos y la política exterior en los países. Inmediatamente, lo habitual es que el poder duro se impone a la fuerza suave. Pero a largo plazo, lo contrario generalmente sucede. Stalin se burló del Papa y preguntó cuántos pensamientos tenía. Pero el Pavamion continúa, mientras que la Unión Soviética en Stalin no ha existido durante mucho tiempo.
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Quién tiene atractivo puede salvar zanahorias y palos. Si los aliados lo ven como un actor benevolente y confiable, es más probable que sean persuadidos y sigan su ejemplo. Pero si lo ven como un matón de confianza indigno, probablemente no cooperan e intentan reducir la interdependencia tanto como puedan. La Europa de la Guerra Fría dada un buen ejemplo. Un historiador noruego la describió dividida entre un imperio soviético y otro estadounidense, pero con una diferencia crucial: la parte estadounidense era “un imperio a través de la invitación”. Esto permaneció cuando los soviéticos tuvieron que enviar soldados a Budapest (1956) y Praga (1968). Por otro lado, Otan no solo ha sobrevivido, sino que se han agregado voluntariamente nuevos miembros.
El poder blando depende no solo de las acciones de los gobiernos sino también de la sociedad y la cultura de un país.
Un poder de poder suficiente debe tener en cuenta no solo la apariencia severa sino también la apariencia suave. Aunque Maquiavelo dijo que para un príncipe, es preferible ser temido más que amado, es mejor tener ambos. En general, el poder blando no es suficiente por sí solo, y sus efectos tardan más en especificar; Por lo tanto, es la tentación de llevar al duro poder de coerción o pago para los líderes políticos. Pero cuando la potencia dura se ejerce sola, puede significar costos más altos que cuando se combina con el poder de la atracción suave. El Muro de Berlín no cayó ante un cargo de artillería; Fue demolido con martillo y excavadoras que habían perdido la confianza en el comunismo y se sintió atraído por los valores occidentales.
Después de la Segunda Guerra Mundial, Estados Unidos fue, con mucho, el país más poderoso e intentó inaugurar sus valores en el “orden internacional liberal”, un marco que incluía las instituciones económicas de la ONU, Bretton Wood y otras organizaciones multilaterales. Es cierto que no siempre estuvo a la altura de sus valores liberales, y la bipolaridad de la Guerra Fría se limitó a este alcance a la mitad de la población mundial. Pero el sistema posterior a la guerra habría sido muy diferente si el eje Powers hubiera ganado la Segunda Guerra Mundial e introdujera sus valores.
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Un terremoto
Algunos presidentes estadounidenses no cumplieron con ciertos aspectos del orden liberal, pero Donald Trump es el primero en rechazar la idea de que el poder blando tiene un cierto valor en la política exterior. Sus primeras medidas al regresar a la oficina incluyeron el país del Acuerdo de París y la Organización Mundial de la Salud, a pesar de que las amenazas de cambio climático y pandemias eran obvias.
Los efectos que un gobierno estadounidense se abstiene del poder blando son fáciles de predecir. Use la compulsión contra las democracias aliadas (como Dinamarca o Canadá) debilitando la fe en nuestras alianzas. Amenazar a Panamá revive el miedo al imperialismo en toda América Latina. Destruye la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), creada por el presidente John F. Kennedy en 1961, perjudica nuestra reputación como buena voluntad. Silence the Voice of America es dar un regalo a la competencia auto -crítica. La introducción de tarifas en países amigables nos hace menos confiables. Los intentos de limitar la libertad de expresión en el hogar restan la credibilidad de los Estados Unidos (así como los ataques contra universidades como Harvard).
Donald Trump. Foto:Campaña de Donald Trump.
Trump ha definido a China como un gran desafío de los Estados Unidos; Y China ha invertido en el poder blando desde 2007, cuando su entonces presidente, Hu Jintao, le dijo al Partido Comunista de China que era necesario aumentar la atracción internacional del país. Pero China enfrenta dos obstáculos principales a este respecto. Primero sus disputas territoriales con varios vecinos. En segundo lugar, la insistencia de PCCH para mantener un control de hierro de la sociedad civil. Estas políticas tienen costos, confirmados por encuestas de opinión donde se pregunta a personas de todo el mundo qué países son atractivos para ellos. Pero ya sabes lo que estas encuestas mostrarán en los próximos años si Trump continúa debilitando el poder blando estadounidense.
Es cierto que esta fuerza suave ha tenido sus altibajos a lo largo de los años. Estados Unidos generó rechazos en muchos países durante los guerreros de Vietnam e Irak. Pero el poder blando depende no solo de las acciones de los gobiernos, sino también de la sociedad y la cultura de un país. Incluso durante la Guerra de Vietnam, cuando las cantidades marcharon por todo el mundo contra la política estadounidense, cantaron un himno de los derechos civiles estadounidenses: “Vamos a exceso”. Tener una sociedad abierta que permita la protesta puede ser una ventaja en términos de fuerza blanda. ¿Pero el poder blando blando de los Estados Unidos sobrevivirá a una pérdida de poder del gobierno suave en los próximos cuatro años?
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Hay resistencia, pero …
Es probable que la democracia estadounidense sobreviva a Trump durante cuatro años. La cultura política en los Estados Unidos es resistente y su constitución federal pone los frenos a los gobernantes. Existe una probabilidad razonable de que los demócratas recuperen el control de la Cámara de Representantes en las elecciones 2026. Además, la sociedad civil sigue siendo fuertemente y la independencia de los tribunales sigue siendo. Muchas organizaciones han hecho demandas contra las acciones de Trump, y los mercados han expresado insatisfacción con su política económica.
El poder blando estadounidense sufrió con la guerra de Vietnam e Irak y el primer mandato de Trump, pero en ambos casos se recuperó. Pero cuando se pierde la confianza, es difícil recuperarla. Rusia perdió la mayor parte de su poder blando después de la invasión de Ucrania, pero China está trabajando para llenar todos los vacíos que deja Trump. Según el presidente chino, Xi Jinping, Oriente está aumentando en Occidente.
Si Trump cree que puede competir con China mientras debilita la confianza en los aliados de los Estados Unidos, proclamando ambiciones imperialistas, destruye a USAID, La Voz de América, desafía las leyes en su país y se retira de las agencias de la ONU, es probable que falle. Restaurar lo que ha sido destruido no será imposible, sino costoso.
Joseph S. Nye, Jr.*
Proyecto Sydender – Cambridge
